全球性遏制塑料污染的条约在韩国釜山谈判为期一周后终究还是破裂,主要归咎于少数石油生产国希望公约关注塑料垃圾的回收和处理,但是逾100个国家却支持限制塑料生产,导致双方出现强烈分歧,没办法在设定的最后期限达成任何协议,下一轮谈判将在明年择期举行。
塑料污染无所不在,从最高的山峰、最深的海沟甚至到人体的每个部位都能发现微塑料。由于食物中含有微塑料,人们每年可能会摄入相等于50个塑料袋的微塑料,突出塑料严重威胁人类健康和生态环境。联合国秘书长古特雷斯对此警告,人类每年生产超过4.6亿公吨的塑料,其中一半为一次性塑料。到2050年,海洋中的塑料量可能超过鱼类。
塑料污染的破坏力和后果并不亚于气候变化,促使众多国家在2022年的联合国环境大会对制定一项具有法律约束力的公约达成共识,并设下两年时间表以在2024年底之前制定一份关于塑料污染的国际法律约束文书,以彻底解决全球塑料污染问题。然而《全球塑料公约》自2022年11月开始至今年谈判了五轮会议后依然无法获得全员同意。其中,以沙地阿拉伯和俄罗斯为首的志同道合集团希望将焦点放在废弃物处理,坚持认为协议不应包括任何有关限制生产的内容,因为全球超过90%的塑料没有被回收利用,每年有数百万公吨的塑料垃圾被污染。然而另一边厢,以欧盟和非洲国家为首的雄心勃勃联盟希望限制且逐步减少塑料的生产。法国生态能源转型部长就说了:如果不采取任何行动,到2060年塑料的使用量将增加两倍,即使全部回收和废物收集也无法解决塑料污染问题。
除了上述两大阵营意见分歧之外,全球最大塑料生产国中国和最大塑料消费国美国在这项课题上的立场也是举足轻重,然而让人遗憾的是中国表现不积极;美国随着向来对环保课题并不上心的特朗普重返白宫,美国态度并不稳定。美中两国没有起到领军作用,导致联合国推动塑料公约的谈判更加举步维艰。此外,另一导致谈判僵局的因素是与会国家采取一致表决制而不是多数表决制,也为公约通过结果增加障碍。
塑料污染不会结束,公约也必须持续谈判着,各方还须展开更多努力保持合作精神来实现共同目标,毕竟没有人能够对这项全球性课题置身事外。
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